U samo godinu dana gotovo 19 osoba izgubilo je život u požarima u domovima za starije i nemoćne na području Tuzlanskog kantona. Nakon svake tragedije ponovno se otvaraju ista pitanja, jesu li korisnici ovih ustanova dovoljno zaštićeni, tko izdaje dozvole za njihov rad i tko provjerava ispunjavaju li domovi sve propisane sigurnosne i druge uvjete?
Na problem sustava upozoravaju i Ombudsmeni za ljudska prava Bosne i Hercegovine, koji posebno izdvajaju Tuzlanski kanton. Upozoravaju na nedostatak sveobuhvatnog i sustavnog pristupa skrbi o starijim osobama, ali i na činjenicu da nadležni organi nemaju potpune i ažurne evidencije o svim ustanovama koje pružaju smještaj starijim osobama.
Posebno zabrinjavaju privatne ustanove koje, prema nalazima Ombudsmena, nisu registrirane i zbog toga ostaju izvan formalnog sustava nadzora.
„Akumulirano neadekvatno djelovanje u oblasti zbrinjavanja starijih lica u ustanovama, izostanak sveobuhvatnog i sistemskog pristupa, u skladu sa međunarodnim standardima, uz istovremeni porast potrebe za ovom uslugom, dovodi do kršenja prava ove populacije, ugrožavanja sigurnosti, te u nekim slučajevima zanemarivanja i zlostavljanja“, navode Ombudsmeni za ljudska prava BiH.
Upozoravaju i da postoje ustanove i objekti koji pružaju usluge smještaja starijih osoba, a nisu dovoljno vidljivi u sustavu javnog nadzora i evidencija.
Nadležni organi pozvani na hitno djelovanje
Ombudsmeni od nadležnih institucija traže hitne, konkretne i koordinirane mjere kako bi se otklonili utvrđeni propusti. Poseban naglasak stavljaju na Tuzlanski kanton, od kojeg traže potpuni nadzor nad ustanovama, s posebnim fokusom na one koje nisu registrirane.
„Posebno se pozivaju nadležni organi u Tuzlanskom kantonu da ovo pitanje tretiraju prioritetnim, kako bi se osigurao potpuni nadzor nad uspostavljenim ustanovama s fokusom na ustanove koje nisu registrovane“, navode Ombudsmeni.
Upozorenja dolaze nakon niza tragedija, među kojima je i požar u Domu za starije osobe u Lukavcu. Kantonalno tužiteljstvo Tuzlanskog kantona potvrdilo je da se istraga intenzivno provodi.
„Ovo Tužilaštvo i sektor kriminalističke policije i sve stručne osobe koje su uključene u ovu istragu intenzivno rade. Ovo je opet jedan od prioriteta, naročito što sada imamo drugi slučaj u domu za starije osobe, uz Dom penzionera koji je u fazi optuženja, i jedan koji je u fazi istrage pod određenim ili sličnim okolnostima“, kazao je glasnogovornik Tužiteljstva TK Admir Arnautović.
Problem nije samo u privatnim domovima
Da sigurnost i ispunjavanje propisanih uvjeta nisu pitanje samo privatnih ustanova, pokazuje i slučaj Doma umirovljenika Tuzla.
Kantonalna inspekcija u kolovozu je privremeno zabranila obavljanje djelatnosti socijalne zaštite u ovoj ustanovi, utvrdivši da Dom ne ispunjava propisane uvjete. Sporna je, između ostalog, uporabna dozvola objekta iz osamdesetih godina prošlog stoljeća.
O ovom problemu početkom rujna raspravljalo je i Gradsko vijeće Tuzle.
Pomoćnica gradonačelnika Tuzle Alma Halilović kazala je kako nadležno Ministarstvo ne prihvaća takvu uporabnu dozvolu kao važeću, dok je Grad Tuzla od Službe za prostorno uređenje dobio tumačenje da je riječ o trajnom dokumentu koji se ne revidira te da je dozvola izdana 1980. godine i dalje važeća.
O slučaju Doma umirovljenika raspravljalo se i na tematskoj sjednici Gradskog vijeća Tuzle. No, predstavnici nadležnog Ministarstva toj sjednici nisu nazočili.
Tko kontrolira domove prije tragedije?
Nakon gotovo 19 izgubljenih života u požarima, pitanje odgovornosti više se ne odnosi samo na to tko će odgovarati nakon tragedije. Jednako važno pitanje jest tko i na koji način provjerava sigurnost ustanova prije nego što se tragedija dogodi.
Od Ministarstva nadležnog za ovu oblast nismo dobili odgovor na pitanje tko i pod kojim uvjetima izdaje dozvole za rad domovima za starije osobe, tko provjerava ispunjavaju li propisane uvjete i koliko je ustanova pod redovitim nadzorom.
Ombudsmeni istodobno upozoravaju da nadzor mora biti sustavan i obuhvatiti i ustanove koje nisu registrirane.
Dok institucije najavljuju nove provjere i koordinaciju, ostaje pitanje mora li se dogoditi još jedna tragedija kako bi sigurnost ljudi koji su smješteni u domovima za starije postala stvarni prioritet sustava.
Maja Nikolić
